政府建议在地下空间为旅客提供商业、文化、娱乐及餐饮设施等多元化用途，有意见担心租金门槛过高，最终只有财团能入场，令地下街变成一连串连锁店，缺乏特色。立法会旅游界议员姚思荣认为，政府可预留半数店舖予年轻人进驻，售卖具本地特色的手信及产品，及提供租金优惠，避免被大财团垄断，又建议地下街可发展不同主题，如九龙公园地下街可以动漫元素为主题。
姚思荣接受本报访问表示，无论旅客或本地人都会前往旺区，尖沙咀、铜锣湾及修顿日后会面对更多的车流及人流量，认为现时提出开发地下街是未雨绸缪。他不认同为了避免工程技术挑战及业权问题，宁到较偏远地区发展地下街，「不旺的地方没有必要兴建地下街，反而会抢走『上面』的生意。」他指旺区商业价值高，也可提供机会年轻人创业，让地下街不是只有连锁店。
防连锁店垄断
他建议政府让出售手信、特色食品及纪念品的创意小店进驻，但需要由政府主导不同产品的比例及分佈，避免同类型的产品过多，「大公司有资源自行做市场调查，但小店就不会，所以政府应该主动做分配角色。」他又指政府也可对这些个体户及小店提供租金优惠，如设定基本营业额，小店超过该数额再按比例收取租金，或者提供两年的租务优惠。
姚思荣续说，不同的地下街可以发展不同的主题，如跑马地的地下街可配合马场，以赛马为主题；九龙公园则配合漫画为主，发展成动漫基地。他指政府现时抛砖引玉，让市民各自提出心裡对地下街的想像及元素，希望集齐资料后，可以有实际定位、面积、投入的金钱及回报期等。文章来源：新锦江娱乐：www.xjj365.com